구미의 사회복지발달2

구미의 사회복지발달2

새로운 사회문제의 대두

- 18세기말엽 영국산업혁명:사회조직의 대변혁, 불행, 불안 심화

- 피구제자의 조사, 정보교환 없어 서비스 중복, 낭비 심각

- 사회문제 해결방법 : 구빈법 중심, 자선조직화 운동

- 자선활동의 조직화와 구걸행각의 억제를 위해 1869년 런던에 자선조직협회(COS) 설립

자선 조직화 운동

① 자선조직협회(Charity Organization Society) 중심의 자선조직 화 운동은 서비스의 효과적인 제공을 위해 우애방문원에 의한 개별적 조사를 통해 케이스의 개인적 처우 실시

② 구호행정의 중복과 경쟁을 피하고 인격적 감화를 통한 빈민의 탈빈곤 동기를 부여

③ 자선조직화운동은 1890년 방문구제가 신청구제로 변경 - 신청자 실태조사방법과 요구호자의 개별화 방법 병용 - 이것은 미국 사회사업 중심 기술인 개별사회사업과 지역사회조직(지역사회 안에서 이루어짐) 시초

인보사업(Settlement Work)

-실업자의 증가, 인구 도시집중화, 슬럼지역발생으로 도시문제

-도시문제 해결 위해 빈민지구조사, 생활실태파악, 요보호자 원조

-상류계층이 빈민지구에 이주하여 빈민들의 친구가 되는 것 -주요사업:통계자료, 교육사업(아동위생,보건,기술,성인교육 등)

-Toynbee Hall : 1884년 영국, 인보사업의 최초의 형태 빈민의 생활개선이 목표, Barnett 옥스포드 캠브리지 학생중심 직접 Slum가에서 인격적 관계형성, 사회교육(지적,정신,문화)

- 근린조합 : 1886년 미국 New York - Hull House : 1889년 미국 Chicago

전문적 사회사업의 성립

Richmond : 전문적 사회사업의 기초를 다진 사람

- 1899 “빈곤자에 대한 우호적 방문”출판 : 자선조직화 운동 경험 에서 개인적 구제와 지역사회개선과의 밀접한 관계 논의

- 1907 “선한이웃” : 전문직 사회사업의 목적과 방법

- 1917 “사회진단” : Case Work은 과학적 지식, 전문적 사업 - 1922 “What is Social Case Work” : 전문사업으로 Case Work 보급

전문적 사회사업 교육

-1898 New York COS에서 6주 강습회 실시(최초의 교육)후에 New York 사회사업학교 로 명칭변경

- 1903년 The University of Chicago에 사회사업학과 설치

- 1차 세계대전 후 사회사업 교육의 필요성 요구로 전문성 인정

- 1915년 Flexner : 사회사업의 전문직업으로서의 기준 제시

- 1921년 미국사회사업가협회 발족

- 미국의 일련의 복지조치들은 사회복지제도에서 먼저 생성

- 미국의 사회복지제도는 영국의 구빈법을 응용하였고, 청교도주의 논리가 지배

- 시설구호의 전문화와 요구호자의 종류에 따라 구분된 시설이 생겨남

복지국가의 성립

빈곤에 대한 태도의 변화 : 개인 책임에서 사회책임

- 빈곤의 원인을 개인의 무절제, 낭비, 무능력 등 개인적인 요인으로 간주

- 빈곤을 사회적 죄악으로 인식하고 빈곤자에 대한 가혹한 형벌

- 산업의 발달, 도시화로 빈곤의 규모가 커지자 사적 자선의 능력을 넘는 사회적 문제로 등장

- 구빈법 개혁 : 다수파보고서(구빈법 수정보완과 자선단체와의 협력) 소수파보고서(빈곤발생 그 자체의 예방을 위한 새로운 제도) 다수파 보고서 채택 구빈행정의 지방행정으로 통합 이관, 인도주의적 공적프로그램, 대상별 분리수용, 연금 실업보험 재해급여 의료보호 공공직업알선의 도입

사회보험제도의 도입 : 독일1883-1889 사회보험제도 입법

- 노동자의 생활위협(빈곤,질병 등) 예방과 국가에 결속 위해 주도

경제대공황과 미국의 사회보장제도

- 1차대전 후 호황 그러나, 부(富) 편재로 빈부격차 심화, Slum지역 발생

- 1920년대 실업, 빈곤, 노동자 소작인 흑인 미망인 등 불평등

- 대량의 빈민과 실업구제로 지방정부와 민간단체 자원 고갈

- 연방정부 책임인식으로 New Deal 정책(경제부흥,고용증대,빈곤퇴치 목적)

- 정책의 중심내용은 경제부흥, 고용증대, 빈곤퇴치 등

- 빈곤의 영구적 대책의 필요성에 따라 1935년 최초의 사회보장법 제정