사회복지 프로그램 개발의 과정
1) 일반적 개발과정
- 프로그램 개발과 의사결정에는 다양한 활동이 포함된다.
- 일련의 단계를 거치며, 우연의 산물이기보다는 논리적 과정의 산물이다.
2) 보편적 프로그램 개발 단계
- 문제/욕구 확인, 프로그램 설계/계획, 프로그램 실행, 프로그램 평가
- 독립적으로 분리되어 존재하는 직선적인 관계가 아니라 서로 밀접하게 연관되어 규제하면서 주기적으로 반복되는 순환적 과정이다.
- 전 단계가 다음 단계를통제하는 일관성의 관계만이 아니라, 각 단계간의 영향을 주고받는 쌍방적/상호작용적 관계이다.
3) 프로그램 개발과 의사결정 과정
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Lauffer(1978) |
York(1979) |
Meenaghan(1982) |
Skidmore(1995) |
1 |
문제의 정의와 개념화 |
행동범위의 설정 |
문제 서술/윤곽 |
구체적 목표의 설정 |
2 |
인간관계의 구조와 |
문제의 분석 |
정책/목표 형성 |
관련 정보 수집 및 |
3 |
정책의 형성과 |
욕구의 사정 |
자원 분석 |
목표 달성을 위한 |
4 |
계획안 및 프로그램 |
목적 및 효과목적 |
목표의 선택 |
대안의 실시조건 및 |
5 |
환류 및 평가 |
우선순위 수립 |
프로그램 대안 설정 |
최종안의 선택 |
6 |
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대안의 확인 |
수행을 위한 프로그램 |
구체적 실행계획 수립 |
7 |
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대안의 선택 |
평가 |
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8 |
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자원요구의 확인 및 |
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9 |
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집행 |
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10 |
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평가 |
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가. 1단계 : 문제의 정의 및 욕구 확인
- 전체 의사결정 과정의 방향을 재설정하는 단계이다.
- 문제와 욕구를 규정하는 목적은 합리적이고 한정된 시간과 자원을 가지고 성취하기를 바라는 활동을 규정하는 것이다.
나. 2단계 : 관련정보의 확보
- 조직 또는 기관 내외의 관련정보를 획득하기 위하여 조사활동을 하는 단계이다.
- 과거에 이루어졌던 결정에 관한 지식, 현재 상태와 목표에 대한 자료, 유사한 타조직에 관한 정보 및 기록의 활용을 통하여 대안 수립과 평가의 근거가 될 수 있는 관련정보 를 수집하여야 한다.
다. 3단계 : 해결대안의 개발 및 사정
- 목표 및 잠정적이고 현실적 제약사항을 고려하여 일련의 대안적 행동방침을 개발하고, 비교 가능한 방식으로 대안을 영역별로 분류해야 한며, 각 대안에 대한 객관적 분석이 이루어져야 한다.
- 각 대안의 장ㆍ단점을 파악하고, 각 대안의 성공 가능성을 예측하여야 한다.
라. 4단계 : 최선의 대안 선택
- 문제 해결을 위한 가장 적합한 대안을 선택하는 단계이다.
- 대안적 행동방침을 수집하고, 명확한 기준에 따른 대안의 상대적 장ㆍ단점을 평가하고, 대안적 행동방침의 성공 가능성에 대한 합리적 예측에 근거를 두어야 한다.
- 실용 측면뿐만 아니라 윤리적 측면까지 선택과정에서 고려되어야 한다.
마. 5단계 : 대안의 실행
- 각 단계의 상황을 바탕으로 실행하는 단계이다.
- 이용 가능한 자원의 배분, 자원의 조직화, 성공적 해결에 필요한 활동 등 다양한 요인들이 대안의 실행과 최선의 해결에 영향을 미친다.
바. 6단계 : 환류(feedback)
- 검색과 평가 단계로 구성된다.
- 자원을 가장 효율적이고 효과적으로 사용하기 위해서 지속적으로 사정(assessment)한다.
- 선택된 행동방침이 목적 달성에 어느 정도 적절하였는가를 평가하는 일이다.
4) 프로그램 개발 과정
가. 1단계 : 준비 / 계획 단계
① 예비조사
- 지역사회 또는 이용자의 상황과 조건들을 파악한다.
- 프로그램 개발의 정당성과 필요성 등을 증명해 줄 수 있는 기초자료들을 수집한다.
▪ 요원 확보, 조직관리에 관한 결정
▪ 공적 / 사적사업 및 기획기관(자)과의 협동, 참여
▪ 사업정보 수집 및 분석방법 개발
② 문제확인 / 욕구 측정
- 프로그램 개발의 필요성과 타당성이 누구에게나 객관적으로 이해될 수 있게 문제/욕구의 식별, 규모, 심각성, 경향 등을 제기한다.
- 대안의 선택과 실행계획을 위한 기초작업이다.
▪ 문제 및 욕구 식별
▪ 이용 가능한 프로그램 또는 서비스와 자료의 목록 작성
▪ 현존 서비스들의 부족, 중복 또는 결함 상태 파악
▪ 서비스 활동의 필요성/욕구 측정 등
③ 목적ㆍ목표 설정
- 파악된 문제를 해결하기 위한 실현 가능한 목표를 설정한다.
- 언제까지, 얼마나 등
④ 개입전략(대안의 선택, 프로그램 설계)
- 구체적 목표들을 단계별로 달성하기 위해 적절한 해결방안/대안을 선정한다.
- 실천활동계획표를 만들어 누가 책임을 지고 해당되는 일을 추진할 것인지를 결정해야 한다.
▪ 정책개발
▫ 욕구 측정에서 파악된 문제와 욕구를 해결/충족하기 위한 정책을 개발한다.
▫ 사회적, 경제적, 환경적 및 물리적 요인들의 상호관계 분석
▫ 목표, 정책 및 작업목표 설정
▪ 꼭 필요한 활동의 제시
▫ 프로그램을 전개하는 과정에서 꼭 필요하다고 생각되어지는 활동들은 이용자의 의견을 수렴하여 제시되어야 한다.
▪ 활동상의 문제점 나열
▫ 제시된 활동을 전개할 때에 당면하게 될 문제를 나열하는 것으로서 여러 사람들의 공통적 문제들을 우선순위로 나열하여 이를 해결하면 필요한 활동을 용이하게 전개할 수 있다.
▪ 문제의 원인을 해결하기 위한 해결책들의 제시
▫ 나열된 문제들이 생성된 이유와 원인을 생각하고 그 원인을 제거할 수 있는 문제의 해결책들을 제시하여야 한다.
▪ 활동 및 해결책의 우선순위 결정
▫ 한꺼번에 해결할 수 없기 때문에 우선순위를 결정하여 추진해야 한다.
▪ 자원의 결정 및 동원계획
▫ 필요한 예산, 인적/물적 자원을 결정하고, 수급계획을 세운다.
▪ 관리정보계획 수립
▫ 프로그램 운영과 관련된 이용자, 자원 등의 정보관리 계획을 세운다.
▪ 평가계획 수립
▫ 언제, 누가, 무엇을, 왜, 어떤 도구와 방법으로 평가할 것인가를 계획한다.
나. 2단계 : 프로그램 실천 / 실행 단계
- 행동이 취해지는 때이며, 서비스의 전달뿐만 아니라 행정구역의 현존 법규를 개정하고, 공적/사적 기관과 함께 문제해결을 하며, 행정적 영행력을 행사하게 된다.
▪ 서비스의 직접적 제공
▪ 계약기관을 통한 서비스 제공
▪ 예산할당
▪ 규제권의 발동
다. 3단계 : 평가 단계
- 설정한 목표가 얼마나 달성되었는가? 해결하려고 하는 문제가 얼마나 해결되었는가?를 평가계획에 의거 평가한다.
▪ 수단적으로 평가할 수 있는 목표의 식별
▪ 월별, 연도별 업무수행상황 점검
▪ 부족, 결함상황 분석
▪ 평가 결과를 지속적으로 산출하여 그 정보를 상기 2단계로 환류
사회복지 프로그램 개발의 과정이었습니다.
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